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　　2011年12月31日晚11时13分，从北京飞往重庆的CA4136航班平稳降落在重庆江北国际机场，至此，中国国际航空股份有限公司（Air China Limited，简称“国航”）重庆分公司顺利实现了第36个高质量航空安全年。分公司领导分头在重庆和北京对机组进行慰问。分公司总经理陈洪、副总经理张爱民、陈文学、张云波率领国航重庆区域各单位领导在重庆江北国际机场机坪迎接机组，并与机组合影。分公司党委书记肖鹏率领飞行、客舱、办公室、党群等部门的领导赴京对驻京机组、乘务组进行了慰问，送上了组织的关爱和节日的祝福。

　　2011年，国航重庆分公司积极实践“持续安全”理念，认真贯彻落实上级的各项安全工作要求，以科学发展观为指导，科学组织安全生产，安全运行状况总体平稳，实现安全飞行36周年，圆满完成年度安全工作目标。据分公司运行数据统计快报显示，2011年，重庆分公司安全飞行8.9万余小时，3.67万架次，运送旅客447万人，运输总周转量达6.4亿吨公里，事故征候万时率为零，创造了连续安全飞行36周年的新记录，持续保持了平稳的安全形势。

　　“凡事预则立，不预则废”，为了牢牢把握全年安全工作主动权，分公司结合自身安全生产实际，年初提出了五个强化（强化安全责任落实、强化员工队伍建设、强化岗位资质管理、强化飞行训练管理、强化安全监督检查）、三个推进（推进SMS体系应用、推进SOC系统应用、推进高新技术应用）、一个加强（加强安全管理执行力）的年度安全工作总体要求。各二级部门以此为指导，制定了本单位的安全工作行动计划，并全面贯彻落实上级的各项安全工作要求，为全年的安全工作顺利开展奠定了坚实的基础。

开展绩效辅导　落实安全责任

　　为确保安全生产责任落实到位，分公司与各安全生产单位签订了《2011年安全责任书》，明确各级、各单位的安全职责和年度安全绩效目标。在此基础上，分公司积极推进安全绩效辅导工作，通过分公司领导辅导各系统，安全职能部门辅导各区域，分部（车间）带动各班组，班组层层分解传递到基层员工，逐级传导良好安全责任意识，实现“要我安全”到“我要安全”的转变。通过层层分解落实安全责任、实施安全绩效辅导与监察，2011年，分公司在飞行系统、机务系统收到较好的管理效果，一线员工安全责任意识得到加强，安全形势持续平稳发展。

加强资质管理　把牢资格关口

　　图2：国航重庆分公司总经理陈洪、副总经理张爱民、陈文学、张云波等领导在重庆江北国际机场机坪与2011年最后一个航班机组合影。摄影：齐卫东

　　根据民航局、国航股份的要求，分公司组织区域各单位对各系统1519名专业岗位人员的资质和能力再次进行评估，对不称职人员采取果断措施，该补课的补课、该降级的降级，坚决把住人员资质关。目前，各单位基本建立了员工技能档案、培训机制及监控机制，相关人员的资质和能力也能够处于“适航”状态。同时，分公司对重庆区域各单位安全管理人员进行了资格能力清查。对包括飞行部、航空安全管理部在内的12个单位共69名安全管理人员进行了清查，建立了安全管理人员资质情况档案，严把资质关口。

创新安全监察　下沉管理重心

　　2011年，重庆分公司注重建立健全安全管理监督检查机制，运用科学手段强化安全生产管理工作。一是初步建立起有效的安全监督检查机制，成立了飞行、机务、客舱、运行、货运等专业安全检查组，适时开展分系统、分专业的安全检查，检查责任落实到人；二是初步建立起常态化的安全监督检查机制，把安全的监督检查转化为日常的管理工作。2011年，分公司共组织各类综合安全检查22次，对安全运行起到了有效的督促作用；三是下沉管理重心，注重对生产过程的监督检查。全年共计完成5批次呼气酒精检测、16次航线检查、15次飞行时间抽查，确保了生产过程得到有效监控；四是根据安全闭环管理工作要求，对上级检查、安全整顿工作及日常检查中发现的问题逐一进行整改，并监控整改落实情况，全年共计下达“安全整改督办通知单”62份，进行安全验证检查5次，确保发现的问题得到彻底的解决落实。

推进SMS建设　前移防范关口

　　在SMS建设推进进程中，分公司将“构建分层级的风险管控机制”作为今年的安全重点工作，以促进各二级单位持续开展安全风险管理。各生产单位完成了系统与工作分析、危险源识别、重大危险源风险分析、风险评价等工作，已初步具备独立开展风险管理的能力。为加快各单位对飞安系统（飞行安全管理信息系统）的应用，分公司组织对系统操作人员进行了培训，根据使用要求，定期对各单位系统应用情况进行检查和辅导，提高安全管理人员对飞安系统的认识和操作能力。目前，飞安系统的应用已基本达到安全管理要求。

　　根据今年生产运行环境的变化，由航安部牵头组织开展了普吉包机开航运行安全风险管理、重庆二跑道启用初期运行安全风险管理、飞错航路的风险管理、飞错高度的风险管理、夏季飞行雷击风险管理、万州机场训练安全风险管理、宜宾开航的安全风险管理、着陆重量超过最大允许值的风险管理等八个专题的风险管理，相应制定了66项风险控制措施，有效缓解、控制了已识别的运行安全风险。

注重科技力量　确保持续安全

　　重庆分公司一直以来都以科学的态度，积极参与民航新技术设备的推广应用。2011年，分公司充分利用现有地/空数据链等技术，加强航班运行监控，提高了航班正常性；积极参与包括RNP在内的PBN（基于性能导航）、RNP APCH（机场进近程序）、RNAV（机场进离场程序）等新航行技术的应用；尤其是提高了QAR译码数据的开发应用，监控飞行品质变化趋势，有针对性开展专项飞行训练，持续改进飞行品质。2011年，重点对新机长、待聘机长进行62人次、559个航段的飞行数据监控，通过飞行员网上准备系统发布18期飞行品质安全提示，为安全飞行和训练工作提供了有力支持。

　　（作者单位：中国国际航空股份有限公司重庆分公司党群工作部）