中国航空法律服务中心

欧洲法院认定欧盟的碳排放交易安排没有侵犯其它国家主权，也不违反有关领空开放的协议，符合国际法。这意味着，美国起诉欧盟征收碳排放税宣告失败。迄今，至少有43个国家已公开反对欧盟的碳排放交易计划。

根据欧盟的规定，自2012年1月1日起，欧盟将对所有到达和飞离欧盟机场的航班征收超出配额的碳排放费。中国共有33家航空公司在征收名单之内，据中国航空运输协会(简称“中航协”)初步测算，开征第一年，进出欧盟的中国航空公司将因此增加总成本8亿人民币，并且这一数字会逐年递增至2020年的30亿，此间9年累计支出约176亿元。

据欧盟委员会测算，由于航空运输业的快速增长，欧盟从《京都议定书》减排中所获得的环境效益，有四分之一以上将被欧盟内航空业的排放增长所抵消，因此计划从2012年1月1日起，将航空业纳入E T S(欧盟碳排放交易体系)。这意味着，从2012年开始，凡是在欧盟区域内机场起降的航班，都需要为超出配额的碳排放支付购买成本。

决议执行的第一年，航空公司排放量的97%会被作为排放总量指标，航空公司大约能获得85%的免费排放额度，但随着时间的推移，自费的比重会越来越大。

具体到中国市场，据中航协初步测算，ETS的执行将使中国民航业2012年当年新增8亿元成本，到2020年将增至30亿元，此间9年累计支出约176亿元。

据悉，欧洲是我国航空市场的主要国际客源地，中国航空公司通往欧洲的航线正处于增长期。目前国航拥有的欧洲航线最多，每周单向航班量达到70-80班。

中方反对欧盟征收国际航空碳排放税

中国外交部发言人刘为民22日在北京就欧洲法院允许欧盟征收国际航空碳排放税的裁定评论说，中方反对欧方强行实施单方面立法的做法。他表示，事实上，很多国家也都对欧盟这一做法持反对态度。中方希望欧方慎重行事，以积极务实的态度，与包括中方在内的有关方面妥善协商处理此事。