中国航空法律服务中心

       昨天，针对媒体爆出东航一客机未经关西机场空管人员批准而擅自起飞，日本国土交通省正对此事进行调查。东航对外表示，已联系日本空管，此事仍在调查之中。

>>事件

被曝无视空管擅飞

昨日一大早，东航一客机“擅自起飞”的传闻就在网上炸开了锅。

有媒体称，本周一下午1点45分左右，机型为空客A330的、载有245名旅客和空乘人员的东航516次航班（大阪至浦东），在未得到日本关西机场空管人员批准的情况下起飞。

报道描述，当时的情景是：空管人员指示这架飞机进入跑道等待指示，但其径直在跑道上滑行，未听从空管人员要求停止滑行的指令，并直接起飞离开了机场。报道称，该飞机起飞距离前机起飞仅有2分钟左右。报道还称，日本国土交通省表示，这一航班与前后飞机之间保持了足够间隔，在安全上没有造成问题，但飞机可能违反了《航空法》，该部门将调查此事件。

>>回应

在等日方调查结果

昨日，记者致电多位东航人士，对方回答都非常一致：“东航关注到有媒体报道称MU516航班（大阪至浦东），在大阪起飞时，飞机未获管制指令起飞。东航已联系日本空管，目前此事正在调查中。”

东航方面对上述时间并未做任何定性表态，对该事件是否发生既不承认也不否定，并表示调查进度完全由日方决定，目前能透露的信息以官方公告为准。

>>专家

现在不宜下结论

一位接近民航局的专家告诉记者，飞机起降听从空管人员指令不仅是常识问题，还是法律法规的硬性要求，“飞机在机场起飞之前一定要向空中交通管制单位申请”。这位专家表示，机长和空管人员之间存在沟通问题的概率很小，能与空管用英语流畅沟通是合格飞行员必备素质。他表示，关于机组与空管人员的对话，一般有录音留底，这也是调查的重要证据之一。

据了解，今年8月底，在上海浦东机场，吉祥航空外籍机长谎报油量，拒绝执行管制指令避让备降飞机一事引起轩然大波。该事件被称为中国民航业数十年来违反法规和职业道德的重大丑闻，民航局华东管理局已吊销了该机长的驾驶执照，并禁止其在中国境内飞行。

“如果媒体对东航的报道属实，涉事机长不仅将在国外受罚，在国内也难以免责。”上述专家强调，民航业将安全放在首位，任何有损飞行安全的事件都应认真对待，因此，在调查结果出来之前，不宜对传闻过分猜测。

相关法规链接

《中华人民共和国民用航空法》第七十四条规定：民用航空器在管制空域内进行飞行活动，应当取得空中交通管制单位的许可。

《国际民用航空公约》第十二条规定：缔约各国承允采取措施以保证在其领土上空飞行或在其领土内运转的每一航空器及每一具有其国籍标志的航空器，不论在何地，应遵守当地关于航空器飞行和运转的现行规则和规章。