中国航空法律服务中心

针对近期“吉祥航空拒不避让，险致卡塔尔航班坠毁”事件，航行网记者采访了刚从汕头飞回北京的中国航空法律服务中心首席专家张起淮律师。张律师对航行网记者说，就在吉祥航空、卡塔尔航空为了空中争道一事争论不休时，8月25日，面对近乎相同的情况，等待降落的南航CZ6995为已经一侧发动机失效的海航HU7606航班主动让出航路，海航7606得以安全降落在虹桥机场。不仅是南航，在上海区域内所有飞机都为这架飞让开航路。

通过媒体对吉祥“据让门”事件的报道，不仅广大社会民众可以了解事件的本身，也给即将发生的类似事件起到了一定的参考和借鉴作用。张律师还说，自吉祥“据让门”事件发生后他接受了电视、网络、报刊等各大媒体的采访。可见大家对此事件的关注度。近期，他还将此事件接受专题采访，并发表更多详细的专业意见。航行网也会做跟踪报道，敬请关注。近期，他还将就此事件接受专题采访。下文为张起淮律师接受新华社采访时的新闻报道。

昨天，针对“吉祥航空拒不避让，险致卡塔尔航班坠毁”事件，卡塔尔航空公司发布官方声明称，卡塔尔航空始终将乘客及机组成员的安全和舒适置于首位。目前，卡塔尔航空正在与中国当地权威机构保持密切联系以配合调查，将在查出事情真相后发表更多评论。

据卡塔尔航空核实，8月13日飞往上海浦东机场的QR888次航班是由于遇到大暴雨转飞至虹桥机场。由于上海的天气状况不可预测，导致到达浦东机场时间延迟。经机长判断，为了保证航班安全，飞机在虹桥机场发出紧急迫降请求，波音B777-300ER飞机顺利降落。

对此，民航华东地区管理局经过调查后确认，吉祥客机没有执行塔台指令，而卡塔尔航空客机的油量报告也不属实，目前民航部门已就这一事件展开详细调查。如查实违规违章行为，将依法进行严肃处理。据央视报道，民航华北局调查后发现，当时卡塔尔航空公司班机QR888的油量报告不属实，油量够续航半小时，吉祥航空班机油量可续航一小时。

对此，吉祥航空此前发布声明称，网上流传的内容，与当时的细节有很大的出入，正积极配合民航当局的调查工作，在调查结论发布以前，公司将对所涉及的航班飞行机组成员暂停飞行，待民航当局调查结果发布后，吉祥公司将即时发布调查结论及处理情况。

■ 专家说法

吉祥客机机长或终生停飞

中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起淮说，卡塔尔航空发出的是最高级别的求救呼叫，在这种情况下，其他航空器和地面保障都应当避让。这样的求救相当于SOS，一般是在航空器遇到劫机、着火、少油等十分严峻的情况下发出的。如果查实吉祥航空的机长的确无特殊缘由拒不避让，那么其要承担相应的法律责任，甚至是终生停飞。

另一位专家告诉记者，在这一事件中，如果吉祥航空无特殊缘由拒不听从空管部门的指令是有责任的，这与卡塔尔航空还剩多少油没有关系，既然卡塔尔航空已经发布紧急呼叫，吉祥航空就应当避让。航班降落时，就如同汽车在高速公路的出口，必须听从交警的指挥，否则就会造成严重后果，这对于机组而言是常识性问题。

“吉祥航空的责任有多大，是第二个层面的问题。这要看卡塔尔航空和吉祥航空的油量分别有多少，有没有违反相关规定。”这位专家说。

不过，也有业内人士认为，因航道资源紧张，加上当时天气情况不好，有可能出现机组为抢先降落，以谎报油量的方式紧急呼叫、要求紧急降落的情况，由此导致机组之间缺乏诚信，互不相让。

张起淮说，如果卡塔尔航空作出了不符合规定的呼叫，一经查实，会受到处罚。若吉祥航空谎报了自己的油量，也将受到处罚，对给其他航空器造成的损失也应承担责任。

据新华社电

■ 事件回放

吉祥航班“拒让门”

8月13日，因浦东机场天气原因，卡塔尔航空公司多哈至浦东QR888航班在等待降落过程中，该航班机组报告油量不足，申请备降虹桥机场。

当班管制员获悉后立即启动优先落地程序，要求吉祥航空公司HO1112航班避让，但该航班机组未能立即执行指令。管制员随即重新调整航班降落顺序，指挥卡塔尔航空公司QR888航班安全着陆虹桥机场。