中国航空法律服务中心

　　西藏自治区终于有了自己的基地航空公司———7月26日，随着一架空中客车A319客机在拉萨贡嘎机场“一飞冲天”，筹备长达7年之久的西藏航空有限公司（简称“西藏航空”）正式运营。这是世界首家高原航空公司，也是中国民航总局出台“新航空公司成立限令”之后，首家获批的客运航空企业。

　　此次成立的西藏航空由西藏自治区投资有限公司（20%）、中国国际航空股份有限公司（31%）、西藏三利投资有限公司（39%）和西藏睿翼投资有限公司（10%）共同注资组成，注册资金为2.8亿元人民币。

　　事实上，“正是国航入股才迅速改变西藏航空‘难产’的局面。”知情人士告诉南都记者，这段功德圆满的婚姻也获得了政府的认可，双方的合作更是从“资金人才”延伸到“代码共享”。据悉，西藏航空现已开通拉萨至阿里、拉萨至成都、拉萨至重庆等航线，不久的将来将开通拉萨至北、上、广等枢纽城市的直航航班。

国航入股31%

　　“今年3月份，国航正式决定以现金形式入股西藏航空，斥资8680万元从西藏自治区投资有限公司购得西藏航空31%的股份。”西藏航空执行董事、新闻发言人程辉告诉南都记者，现在的“西藏航空”是通过国航和西藏自治区投资有限公司，实现国有控股51%.而与国航的合作不仅仅是资本层面，还有人才输送、代码共享等运营实操。譬如，国航已选派了12名代表最高飞行技术水平的C类教员加盟。

　　事实上，“正是国航入股才迅速改变西藏航空‘难产’的局面。”知情人士告诉南都记者，西藏航空的筹备期长达7年，而与国航联姻一个多月后，西藏航空就完成筹备工作，正式进入审核阶段。

　　值得玩味的是，在今年年初举行的全国民航工作会议上，中国民用航空局局长李家祥还提到，2011年将继续暂停审批新设立客运航空公司，暂停客运航空公司设立分子公司及异地运行基地，严格控制新成立客运航空公司扩大经营范围———2007年7月，民航总局发布《民航总局关于调控航班总量、航空运输市场准入和运力增长的通知》。西藏航空则是该“限令”发布后，首家获批的客运航空企业。

联姻的算盘

　　单单着眼于国航和西藏航空的“婚姻”，其实两家都能获利。

　　在程辉看来，“国航的前身是西南航空，而后又成立了国航西南分公司，其在西藏航空市场安全飞行已有几十年，并占据该市场超过半数的份额。与国航合作，无疑能让西藏航空顺利运营大增砝码。”

　　不过，“西藏航空的如意算盘不止于此。”不愿透露姓名的业内人士分析，西藏航空愿意将股权出让给国航，主要是想曲线获取进入成都、重庆、北京、上海、广州等航空港的航权门票，进而分享全中国市场经济井喷的盛宴。“因为航权是一种稀有的垄断资产，譬如拉萨-北京的航权，标底的账面价值就达四千多万。”（附注：航空公司必须拿到航权之后，才能开通相关航线。）

　　同时，协议也赋予了国航特别的权利：国航有权选派管理干部、飞行教员、空姐、工程技术人员加盟西藏航空。“这事实上等于掌握相当大的话语权。”交通运输观察家廖永生称，国航入股西藏航空的主要用意在于完善网络布局，形成北京、成都、拉萨三大主基地，网络布局在三大航中最优。当前，国航在这三大主基地的部署已趋于完善，只差西藏这一枚分公司棋子。此次成功联姻，国航的京成藏三地网络雏形已现。

　　据悉，西藏航空将以拉萨贡嘎机场为中心，使航线网络覆盖西藏自治区内所有民用机场，并陆续开通连接全国各省会、直辖市的航线。未来还将开通西藏与南亚的航线，构筑起西藏通往各地的空中桥梁。

　　小资料

　　西藏航空引进的空中客车A 319飞机在发动机和氧气系统等方面都做了适当的改装。该款飞机采用六个氧气瓶来供氧，在发生客舱释压的情况下，可以为客舱提供55分钟的氧气。另外，飞机上的食品和饮料也会针对“高原不适”加以改良。