中国航空法律服务中心

 12月28日中午，一辆轮椅飞出，北京首都机场的深航值机柜台的玻璃破碎了……冲突源自深航值班经理根据“公司的规定”，拒绝两名身有残疾的深圳市民郑卫宁、刘海军登机。事件发生后，经过首都机场工作人员的协调，深航方面让郑卫宁、刘海军签了一个免责条款，然后让他们登上了飞机。

航空法学专家张起淮称，深航拒绝残疾人登机“不合法也不合行业规定，而且涉嫌歧视。”

“不能登机，你们改签别的公司吧”

12月28日上午11点半，深圳市民郑卫宁、刘海军乘坐轮椅，在义工刘敬文的陪同下到首都机场准备乘坐深航ZH9852航班（14∶10起飞）回深圳。

根据郑卫宁、刘海军和刘敬文的描述，他们到T3航站楼深航指定的特别服务柜台准备办理登机手续。服务小姐问：“什么残疾程度，一步都不能走？”刘敬文说有一位一步都不能走，服务小姐给深航值班经理打电话后说：“如果一步都不能走不能登机，你们改签别的公司吧”。几人抗议，深航的值班经理张岩解释说：“这是为了你们安全，飞机有问题的时候，你们跑不了。”随后张岩离开。三人说，他们听到张岩说的最后一句话是：“你爱上哪投诉上哪投诉。”

郑卫宁说：“反正走不了了，把行李扔到他们柜台里”。刘敬文先把箱子扔了进去。郑卫宁下了轮椅躺在地上，让刘敬文把轮椅也扔进去。结果，轮椅碰到玻璃上，把玻璃碰碎了。

首都机场的服务总监赶到了现场，总监表示，中国民航没有这样的规定。深航方面最后出的解决方案是，让郑卫宁、刘海军签了一个免责条款，称在飞机上出了意外，深航不负责，然后才让他们登飞机。郑卫宁说：“机场觉得我们的反应不过分。”

采访中，刘敬文还给记者还提供了现场录音。昨天，晶报记者随后联系了深圳航空，希望听到深航方面的说法，工作人员表示会联系相关部门进行回复，但截至记者发稿也没有接到回复。

“其它航空公司都没有这种待遇”

郑卫宁称，他一年有半年在外出差，经常坐飞机，“第一次遇到这种待遇”。他说，因为自己的轮椅只能托运，一般情况下，他会提前几个小时到机场，现场填一张单“预约轮椅”，就可以顺利登机，他也一直是这样操作的。

他说，几个月前，他乘坐深圳航空公司的飞机，被要求填一张“申请单”，也就是说，需要深航方面批准才可以登机。当时因为赶时间，就没再深究，结果这次“出问题了”。

刘敬文称，他今年已经先后陪残疾人乘坐过南航、东航、国航的飞机，“那些航空公司都有一种可以推上飞机的小轮椅，到了机舱门口可以换轮椅，服务很周到。可是深航即使批准残疾人登机，也只是给他们安排靠前的坐位，让他们挪进去甚至爬进去。”

当被问到被拒绝登机后的心情时，郑卫宁说：“我当时躺在地上，周围全是碎玻璃，地上很冷，有人想扶我换个地方，但我拒绝了，我当时想死在深航的柜台前，用一死引起大家的重视，让残疾人不再受歧视。”

“严重侵犯了残疾人的人格尊严”

张起淮，国内知名航空法学专家，他称因为残疾人“一步也走不了”，就拒绝残疾人登机是“没有道理，没有法律依据，不合法也不符合行业规范的行为”。

张起淮说，“重症有危险的旅客、担架旅客、有智力障碍可能伤害他人的旅客，是否能登机都还在两可之间，存在争议。而至于轮椅旅客，不会影响他人伤害他人，没有任何理由拒绝他们登机。说‘飞机有问题的时候，你们跑不了’的理由毫无意义，不能由别人背下去吗？我们的社会连这点爱心都没有吗？”

张起淮说：“既然注册登记为航空公司”，就应该遵守相关行业规范和法律，不能“选择客人”。拒绝残疾旅客登机的行为，涉嫌歧视，“严重侵犯了残疾人的人格尊严”。如果谈及侵权责任，“当事人完全可以要求精神损害赔偿。”

‘飞机有问题的时候，你们跑不了’，这样的理由毫无意义，不能由别人背下去吗？我们的社会连这点爱心都没有吗？”

国内知名航空法学专家 张起淮