中国航空法律服务中心

2007年的一纸“禁令”，堵住了国内新设立航空运输企业的通道。正当“禁令”大限将至，业内揣测中国民用航空局（Civil Aviation Administration of China，简称“民航局”）是否会重新开闸之时，民航局再发通知，表示将继续暂停受理新设立航空公司的申请，以及暂停受理航空公司设立分子公司，并将提高航空公司设立子公司、分公司门槛。此外，对航空公司申请扩大经营范围也有了更严格的规定。

　　昨天（20日），记者从中国民航局方面证实，为适应航空运输健康发展和加强安全工作的需要，民航局近日发出《关于进一步加强公共航空运输企业经营许可管理，落实航空运输安全要求的通知》，将从多个领域着手，对公共航空运输企业经营许可施行更加严格的管理。

　　据中国民航新闻信息网消息显示，在新设航空公司的管理方面，根据当前航空运输生产形势和航空运输保障状况，民航局决定继续暂停受理新设航空公司（含航空公司设立子公司）申请。

　　早在2007年，民航局即出台措施，称在2010年以前原则上不予受理新设立航空公司的申请。这一政策在今后一段时间内将延续。

　　民航局也将暂停受理航空公司设立分公司的申请，并要求各地区管理局对辖区内已设立的分公司，按照《关于印发《民航局关于航空公司设立分公司的管理意见》的通知》要求进行全面梳理，不符合要求的，要在2010年底前予以整改；整改后仍不符合要求的，报请民航局取消其分公司的核准。

　　民航局还进一步提高了航空公司设立子公司、分公司门槛。航空公司如欲设立1家子公司，其机队规模应达到50架以上且具有10年运营经验。此后每增加20架飞机，方可按规定条件申请增设1家子公司。航空公司设立的控股子公司不得再设立子公司。航空公司如欲设立1家分公司，民航局规定其机队规模应达到20架以上，此后每增加20架飞机方可按规定条件申请增设1家分公司。